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紅色評論
湖南省人民檢察院工作報告
雙擊自動滾屏 發布者:admin 發布時間:2012-6-7 閱讀:84069次 【字體:

  “2011年,全省檢察機關深入踐行科學發展觀,以深化三項重點工作為載體,以服務大局、保障民生、維護公正為著力點,切實加強和改進檢察工作,履職作風有新的轉變,履職能力和水平有新的提高!

  1月14日上午,省人民檢察院檢察長龔佳禾,在省十一屆人大六次會議上所作的《湖南省人民檢察院工作報告》,再次吹響了強化司法監督、維護公平正義的號角,博得了代表們的好評。

  營造“三個環境”,履行檢察職能

  【報告要點】

  著眼于營造誠信有序的市場環境,為加快轉變經濟發展方式竭盡職能責任;著眼于營造和諧穩定的社會環境,做好檢察環節的矛盾化解;著眼于營造廉潔高效的政務環境,依法履行查辦和預防職務犯罪職責。    

  【工作措施】

  省檢察院制定了《關于依法履行檢察職責促進法治湖南建設的指導意見》和《關于依法維護和促進非公有制經濟健康發展的實施意見》,完善和落實提供職能服務的措施。    

  【工作成效】

  參與整頓市場秩序專項工作。配合開展食品藥品質量安全專項整治、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪專項行動。批準逮捕危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品犯罪嫌疑人264人,提起公訴218人;批準逮捕金融詐騙、擾亂市場秩序、侵犯知識產權犯罪嫌疑人962人,提起公訴1116人。    

  貫徹寬嚴相濟刑事政策。依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪和“兩搶一盜”犯罪,批準逮捕犯罪嫌疑人36962人,提起公訴46917人。依法對8771名犯罪嫌疑人不批準逮捕、對4876名被告人不起訴。適用刑事和解辦理輕微刑事案件3723人。   

  解決群眾涉檢訴求。實行下訪巡訪、聯合接訪,受理涉檢信訪712件,已辦理682件、息訴646件。集中清理排查進京重復訪和涉檢信訪積案240件,已息訴238件。立案復查刑事申訴案件150件,依法改變原決定34件;辦理國家賠償案件50件,給予賠償40件。協調有關部門對特困刑事被害人和信訪人提供資金救助71人,發放救助金102.8萬元,提供法律援助200余人次。    

  加強反瀆職侵權工作。立案偵查瀆職侵權犯罪363件510人,其中重特大案件218件,縣處級干部19人。開展嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作,立案查處重大安全責任事故背后的瀆職犯罪99人、濫用行政執法權或行政審批權的瀆職犯罪153人、司法人員瀆職犯罪73人。    

  突出查辦貪污賄賂大案要案和危害民生的案件。開展商業賄賂、工程建設領域突出問題、國土資源領域腐敗問題3個專項治理活動,立案偵查貪污賄賂犯罪1066件1393人,其中大案794件,縣處級以上干部87人(廳級干部7人)。嚴肅查辦征地拆遷、教育就業、社會保障、醫藥衛生等領域貪污賄賂犯罪675人,查辦農機購置、家電下鄉、生豬養殖等惠農惠民補貼發放環節貪污賄賂犯罪182人。    

  【代表委員評議】

  肖克和代表:服務大局,保障民生,反映了檢察機關執法理念向“以人為本”的轉變。市場經濟就是法制經濟,希望檢察機關進一步增強服務法律武器為社會經濟發展保駕護航。

  推進檢察改革和機制建設,強化和規范法律監督 

  【報告要點】

  著眼于強化和規范法律監督工作,推進檢察改革和機制建設。    

  【工作措施】

  完善法律監督工作機制。嚴格執行“兩個證據規定”,加強對死刑案件的審查、出庭和監督工作。規范量刑建議工作,促進量刑公開公正。開展了對延長偵查羈押期限、公安派出所偵辦刑事案件的監督。推行職務犯罪案件一審判決上下兩級檢察院同步審查、檢察長列席法院審判委員會制度。制定了辦理支持和督促起訴案件暫行規定,探索對社會公益性或弱勢群體遭受侵權的案件支持和督促起訴。    

  【工作成效】

  加強日常性監督。監督糾正偵查機關不應當立案而立案143件,應當立案而不立案488件;監督糾正應當提請逮捕而未提請逮捕1616人,監督糾正應當移送起訴而未移送起訴1210人;對刑事判決、裁定提出抗訴184件,法院已審結153件,改判、發回重審106件。對民事審判和行政訴訟提出抗訴195件、再審檢察建議90件,法院已改判、發回重審、調解結案119件。

  改進監督薄弱環節。開展打擊虛假立功專項檢察,監督糾正假立功441件;開展保外就醫專項檢察,監督糾正違法減刑、假釋、保外就醫1144人,監督糾正監外執行罪犯脫管漏管508件次;對社會公益性或弱勢群體遭受非法侵權的,支持提起民事訴訟431件。調查偵查、檢察、審判、監管等訴訟環節涉嫌瀆職行為211件。

  改進職務犯罪預防工作。實行偵查和預防一體化工作機制,把查案與查漏、向發案單位提出檢察建議與向黨委政府提供決策建言結合起來。開展預防調查375件,撰寫犯罪分析報告550件,提出預防建議333件。省檢察院撰寫的《2008至2010年全省懲治和預防職務犯罪綜合分析報告》,被中央政法委和最高人民檢察院轉發。運用典型案例進行警示教育1469場次。

  加強與行政執法工作的銜接配合。省檢察院制定了檢察機關與行政執法機關協作配合的實施意見。督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件402件556人;督促行政執法機關就國土出讓金、財政資金等提起民事訴訟283件;立案查處徇私舞弊不移交刑事案件、放縱制售偽劣商品犯罪、幫助犯罪分子逃避處罰等職務犯罪10人。

  依法參與加強和創新社會管理。在鄉鎮、街道設立檢察聯絡室461個,延伸法律監督觸角,從源頭上化解涉檢矛盾。加強對監外服刑人員管控、矯正工作的法律監督。    

  【代表委員評議】

  李萬元代表:檢察機關作為法律監督機關,對維護司法公正發揮著重要作用,成績也有目共睹。但不能懈怠,否則法治建設、公平正義就會成為一句空話。  

  加強自身建設,提升執法公信力

  【報告要點】

  著眼于提升執法公信力,加強檢察機關自身建設。    

  【工作措施】

  健全內部監督制約機制。全面推進訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度,規范職務犯罪偵查工作;全面實行職務犯罪案件審查逮捕權上提一級。實行刑事立案監督備案審查、上級檢察院對下級檢察院刑事抗訴案件網上審查。制定了加強捕訴銜接工作的實施意見、監管場所巡視檢察暫行規定、預防建議內網公示評議辦法。探索案件集中管理,推進網上辦案,對辦案過程實行動態監督。建立執法辦案風險評估預警機制。

  深入開展創先爭優活動,加強檢察職業道德建設,完善優案評選等執法引導評價機制,培育社會主義法治理念和核心價值觀。    

  【工作成效】

  全省檢察機關涌現了“湖南省人民滿意公務員集體”張家界市檢察院、漣源市檢察院和“全國政法系統先進基層黨組織”鼎城區檢察院黨組等一批新的執法為民典型。省檢察院成功創建省文明單位、省直十佳“書香機關”,并被中宣部評為全國公民道德建設10個典型之一。    

  深入推進大規模教育培訓,省檢察院舉辦各類培訓班13期,培訓檢察人員4949人次。開展偵查監督和公訴業務知識全省統一測試,舉辦“十佳公訴人”業務競賽、公訴團體論辯賽、反貪業務技能比賽,開展司法警察全警練兵活動。   

  以創建文明行業為新的載體,進一步加強基層檢察院建設。全省檢察系統新增省文明單位21個、市文明單位22個。為基層檢察院新招錄檢察人員432人。 

  省、市檢察院開展明察暗訪71次,嚴肅查處違紀違法檢察人員11人。  

  【代表委員評議】

  陳建教代表:正人先正己。檢察機關要監督好別人,首先自己要過硬。近年來,檢察隊伍形象有了很大改善,但離群眾的期待還有差距,要進一步提升素質。

  真誠接受監督,正確行使檢察權

  【報告要點】

  著眼于正確行使檢察權,真誠接受人大監督、政協民主監督以及社會各界監督。

  【工作措施】

  貫徹執行省人大常委會《關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》,制定了實施細則。    

  【工作成效】

  認真征求和辦理人大代表、政協委員的建議、意見。從人大代表和政協委員的建議、意見中梳理出40條,逐條明確了責任和辦理要求。對省人大交辦轉辦件18件、全國和省人大代表建議意見8件、省政協委員建議2件、省工商聯轉辦件1件,已辦結24件,其余5件正在期限內抓緊辦理。    

  深化檢務公開和司法民主建設。對一些當事人申訴上訪、社會評價有嚴重分歧的案件,實行公開審查、公開聽證、公開評議。設立檢務公開大廳,舉辦“檢察開放日”活動,增加檢察工作透明度。邀請專家咨詢委員、特約檢察員、人民監督員參與專項執法檢查、參加疑難復雜案件辦理、列席檢察委員會。為人民監督員履職創造條件,人民監督員共監督相關案件168件。省檢察院領導共批示辦理涉檢網絡輿情36件。    

  【代表委員評議】

  李德文委員:檢察機關自覺主動地接受人大的法律監督和政協的民主監督,值得肯定。建議進一步加強社會監督。

 
 

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